2022年以来，镇党委、政府深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记 365体育备用网址：全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，深入推进依法行政，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，切实加快法治政府建设，不断推进法治建设工作各项进程，为全镇经济社会发展提供了良好的法治环境保障。现将我镇2022年工作总结汇报如下：

　　一、 主要工作

　　（一）是坚持党的领导，推进法治建设。我镇将坚持和加强党的全面领导作为推进法治建设工作的根本要求和根本保证，把法治建设工作摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，让党的领导切实贯彻到法治建设工作的全过程和各方面。在此基础上，通过落实“一把手”责任制，及时调整充实法治建设工作领导小组，建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度等举措，促使镇党委依法执政能力得到进一步提高。在镇党委统一领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部学习《习近平谈治国理政》，围绕党的二十大精神学习，创新开展“榕树下党课”等学习活动。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、“7+N”主题党日活动等组织生活制度，充分发挥“学习强国”等信息化平台作用，推进党员学习教育常态化、全覆盖，牢固树立依法行政观念，不断完善依法决策机制，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推进政务公开，依法履行好社会管理、公共服务等职责，更好保障人民合法权益。

　　（二）是坚持严格执法，维护法律权威。我镇以综合行政执法大队和辖区公安派出所等执法力量为主抓手，在开展征地拆迁、违建查处、城市管理秩序维护、消防安全和安全生产检查等中心工作中，严格按照法定的权限和程序执法，严肃查处各类违法行为，有力维护了法律的权威性和严肃性。其中，在推进重点项目建设、开展征地拆迁、农村“三资”管理工作中：

　　1.我镇严格执行重大行政决策合法性审查制度，由于程序依法规范、过程民主公开，营造了良好的营商环境，先后引入中广核新能源有限公司、中山明阳智能、江苏中天科技、青岛天能重工、江苏长风集团、鹏翔房地产开发有限公司等企业落户碣石镇；先进能源科学与技术广东省实验室汕尾分中心已开工建设；总规划1200亩的陆丰东海经济开发区碣石产业园正在有序推进一期建设项目，分标段先行启动产业园区的大门建设工程；未因为决策违法引发任何矛盾纠纷和群体性事件。

　　2. 坚决把遏制违法用地、违法建设问题作为一项紧迫而重要的政治任务抓紧抓实，我镇加强联动配合，形成强大合力，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力打好拆违控违攻坚战。本年度累计查处违法建设32宗，查处用地面积17507平方米，拆除建筑面积21923平方米；为抓好源头治理，规范我镇农村宅基地和农村村民住房建设管理工作，保障农村村民合法居住权益，从根源上杜绝“两违”，有力促进乡村振兴，按照市委、市政府工作部署，我镇启动碣石镇农村宅基地和农村村民住房建设审批工作，使农村房屋建设规范有序。

　　3. 开展农村集体经济合同专项清理整治。为加强农村“三资”管理，规范农村集体经济组织运行，深化农村集体产权制度改革成效，我镇按上级相关会议文件要求，开展农村集体经济合同专项清理整治工作，经摸排自查，合同总数145份，其中不规范合同18份，已清理不规范合同12份。

　　（三）是自觉接受监督，依法履行职责。我镇自觉接受人大监督，把办理建议提案的实际成效作为依法履职的重要检验，高质量做好建议和提案办理工作，办复率达到100%，代表满意度明显提高。同时，每年组织各级人大代表开展执法检查，重点将关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的法律法规以及国家权力机关决定决议作为执法检查项目，切实保障宪法和法律法规在碣石得到正确实施；积极支持公检法部门依法独立行使职权，积极履行法院生效判决和裁定，司法建议、检察建议按时回复率均达到100%。

　　（四）是化解矛盾纠纷，确保和谐稳定。为强化责任落实，我镇根据工作实际成立相应工作专班，严格落实“一岗双责”，针对重点信访案件，落实班子领导包“案”责任，主动下沉一线，加强源头治理，建立敏感时期维稳安保调度机制，时刻掌握和引导舆情动态，并组织“拉网式”排查，做到底数清、情况明，找准信访痛点，疏堵结合，化解信访难点。2022年共收到111宗信访事项，上级转交办73宗，已办结70宗；本级来访38宗，已办结26宗。其中化解了历史遗留“骨头案”9宗、国家第二批重复信访治理专项案件10宗。针对涉稳涉访重点人，坚持做好跟踪稳控工作，今年以来未出现到京上访情况。

　　（五）是加强法治宣传，提高用法水平。我镇切实加大法治建设宣传教育力度，在年初召开专题会议进行动员部署，由镇委宣传部门拟定宣传工作计划，定期或不定期深入基层开展宣传，并在主要街道、路口建立法治宣传栏，加大法治宣传力度。镇司法所、综治办、团委、妇联等部门，根据镇统一部署，组织镇、村、组三级人员力量，全方位开展传达学习、交流研讨，通过落实“十个一”宣传方式，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，确保党的二十大精神在碣石镇落地生根。通过微信公众号等渠道多措并举开展法律知识宣传，推送《反有组织犯罪法》内容、解读等文章3篇，并发动干部群众转发，利用电子显示屏、广告牌、横幅宣传专栏等载体大力开展《反有组织犯罪法》宣传工作，营造人人知晓、人人支持的浓厚氛围。此外，镇党委、政府着力健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，并组织干部职工定期开展普法知识测试，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。

　　二、存在问题

　　2022年尽管我镇在法治建设工作上顺利完成了各项工作任务，取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制；二是普法工作有待完善，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习不系统、不深入，在入脑入心、融会贯通方面还有差距，学习方式比较单一；三是行政执法经费缺乏，执法力量薄弱，执法手段单一，行政执法责任制还需进一步健全和规范。

　　三、今后工作打算

　　针对当前法治建设工作开展情况和存在问题，为更好发挥规划战略导向和引领作用，推动该项工作不断取得新突破，特作出如下工作打算：

　　（一）是进一步增加专职人民调解员数量。与基层日益繁重的调解任务相比。目前，乡镇一级人民调解员数量依然存在较大缺口，碣石镇人口基数大，但仅有两名专职人民调解员，因人手不足，直接影响案件调解效果。

　　（二）是有效发挥“一村一法律顾问”作用。目前，村（社区）法律顾问往往由一人兼任多个村（社区），碣石镇42个村（社区）仅搭配9名法律顾问，在工作开展过程中对苗头性的涉法问题没有发挥及时预警、及时干预、及时解决的作用，常态化开展法律咨询服务工作仍有很大提升空间。我镇将加强资金保障，配齐配足一村一法律顾问，明确法律顾问驻点时间、驻点方式，常态化开展法律咨询服务，切实发挥“一村一法律顾问”作用。

　　（三）完善和落实领导干部学法制度。强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过集体学、自学等形式，坚持习近平总书记 365体育备用网址：依法治国系列重要论述和法治理论学习；学深悟透党的二十大精神，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力提高本领，消除“本领恐慌”和“知识短板”；学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事的能力，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）进一步加强执法队伍建设。加强对执法人员的法律知识和业务知识进行培训，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。制定完善环境执法业务规范和工作指引，规范执法行为，统一执法标准，提升案件办理质量和效率。强化环境执法能力建设，不断提高移动执法、执法记录仪等信息化、科技化装备水平，建成信息公开和共享平台，提高执法效能。

　　（四）积极开展专项普法活动。在充分利用传统普法平台的基础上，加快推进镇、村（社区）公共法律服务平台建设，运用好新媒体技术，开展“互联网+法治宣传教育”。结合利用国家宪法日等重要法制宣传日开展法治宣传教育，通过开展送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开展座谈会、采取多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，以更优质的法治内容和更好的呈现效果吸引受众，适应新时代干部群众对普法的新需求。

　　下一步，碣石镇将在法治上学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神，进一步贯彻落实市委、市政府、市依法治市办 365体育备用网址：法治建设工作的部署要求，紧扣法治思维和法治方式、治理体系和治理能力，为我镇经济社会发展，实现经济稳步增长，纵深推进“三大行动”、打好“六大会战”，创造良好的营商社会环境，努力建设宜居宜业宜游美丽法治的新碣石。

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2023年1月8日