2024欧洲杯投注官网：甲子镇人民政府2023年法治政府

　　建设年度报告

　　2023年，在省委的统一部署和市委、市政府的正确领导下，在 2024欧洲杯投注官网：委全面依法治市委员会的精心指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大 365体育备用网址：法治建设重大部署，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设，根据《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市2023年全面依法治市工作要求》（汕法治委〔2023〕5号）《 2024欧洲杯投注官网：2023年全面依法治市工作要点》（陆法治办〔2023〕14号）工作要求，坚持党建引领，主动作为、主动担当，扎实推进我镇法治政府建设，取得工作成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习习近平法治思想，奠定法治政府建设基础

　　我镇党政主要负责人高度重视习近平法治思想学习，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入我镇当前重要政治任务抓紧抓实，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻学习理解党的二十大精神，坚持落实领导带头学、班子集中学、干部跟进学，组织观看专题思想学习教育视频，开展法治思想专题学习会，认真学习《民法典》、《中华人民共和国宪法》、《人民调解法》、《公务员法》等法律法规，仔细研读《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》等书籍，督促干部职工积极登录“广东省国家工作人员学法考试系统”，100%完成学法考试，推动学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略往深里走、往实里走，做到学深悟透、灵活运用，并指导干部职工将学习成果转化为实践指引，有效提升干部职工法治意识和法治思维；同时在2023年，全镇8人报名参加行政执法证考试，考试通过率100%，提高依法依规办事能力，塑造全镇干部职工的法治形象和提升全镇法律竞争软实力。

　　（二）强化组织领导，扎实推进法治政府建设

　　1、提高政治站位，强化组织领导。我镇严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以省委“1310”具体部署为指引，党政负责人亲自部署、亲自谋划，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入我镇总体发展规划和年度工作计划，坚持以高度政治责任感掌握和化解问题、认识和推进法治建设，全面加强党对法治政府建设的集中统一领导，调整成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长、分管政法副书记为副组长，各班子成员为组员的法治政府建设工作领导小组，每月组织召开专题党组会议研究部署法治建设重要工作，及时分析研判推进法治政府建设过程中的问题并加以整改，压实各部门、村（社区）、各有关单位工作职责，明确工作要求，细化工作责任，扎实推进我镇法治政府建设取得实效。

　　2、完善法治政府制度建设。我镇全面落实政府权责清单制度，落实和完善集体议事决策制度，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查结合起来，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才作出决定,并依法依规向社会公布重大决策事项目录和标准，主动接受群众监督，广泛听取群众意见建议，确保依法决策、民主决策、科学决策，保障权力规范运行；我镇加强行政规范文件管理工作，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》文件作为开展法治建设、依法行政的重要依据，全面推进落实政务公开和依法行政制度，深入推动法治社会、法治政府建设工作，为我镇改革发展稳定提供强有力保障。2023年我镇在政府网站依法公开51次政务信息，涉及工作动态、人事变动、政府规划等内容，有效增强政府公信力和增加政府工作的透明度。

　　3、履行法律义务，优化法治政府效能。我镇党政主要领导高度重视行政诉讼工作，将出庭应诉作为规范政府行政行为、全面建设法治政府的一个重要抓手，积极推行行政调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制，加强完善行政应诉工作，调整优化行政诉讼工作思路，坚持做到庭前做足功课、庭中积极回应、庭外主动调解，把准焦点、提升行政应诉工作水平。2023年共有3个行政诉讼案件涉及我镇，我镇皆采取分管领导和聘用律师协同出庭应诉的方式，有针对性地解决问题，妥善化解纠纷，实现依法全面履行政府职能，规范政府行政行为，促进政府法治建设。

　　（三）狠抓综合治理，推进基层社会治理法治化

　　在我镇党委核心领导下，坚持和创新发展“枫桥经验”，高效能深入实施“基层善治”示范工程，理顺“一中心四平台”权责关系和运行机制，围绕平安甲子建设，坚持司法为民理念，深入推进法治乡村建设和民主法治示范村（社区）创建；依托社会治理中心（综治中心），积极完善“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，健全基层矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，高效运转部门进驻会商研判工作机制，创新矛盾纠纷调解方式方法，深化源头治理，防范化解风险隐患，维护社会安全稳定。2023年，全镇共收到上级交办和现场登记的信访案件共17宗，已办结16宗，正在办理1宗；另外完成上级交办的第三批治理重复信访化解信访积案2宗，现已全部化解；共排查化解各类矛盾纠纷41宗，已办结38宗，其中依法调处经济、劳务纠纷8宗，正在牵头调解3宗，有效减少了因劳动纠纷导致矛盾扩大升级的风险。全年12345投诉热线派单总数量794件，均已100%办结；

　　（四）严格规范执法行为，提升法治政府建设成效

　　我镇根据上级部门工作部署和文件要求，全面实施行政执行免责清单制度，扎实推进党建引领“三六九”工程，在执法过程中严格遵守行政检查、行政处罚、行政强制等法定程序，全面实行行政执法“两平台”办案，提高行政执法信息化、网络化、智能化水平，切实提升依法行政、依法管理的水平；同时加强执法人员业务培训和学习，通过参加汕尾、陆丰相关职能部门组织的业务知识培训，切实提高执法人员的执法能力和专业水平。2023年，我镇共办理行政检查案件133件，行政处罚案件127件，累计罚没人民币36300元；日常完成占道经营清理1726余宗，出动执法人员4000余人次；调解处理12345政务服务平台投诉举报事件160余次，出动执法人员700余人次；重大节日期间，清理清查燃放烟花爆竹和安全生产隐患排查20余次，出动执法人员200余人次。

根据上级工作安排部署，出台《甲子镇打击“两违”工作实施方案》，严格开展农村乱占耕地建房问题清查整治工作，排查违规占用基本农田种植草皮问题，保护基本农田，同时，积极推进图斑内外撂荒耕地复耕复种工作。我镇2023年共拆除违法建设15宗，拆除总面积2144平方米，累计治理4宗违法搭建遮阳棚占用防火间距、消防车道现象，拆除面积20平方米。

　　（五）推进全民普法，健全基层公共、法律服务体系

　　1、持续深入推进“放管服”，优化法治化营商环境。积极贯彻落实上级 365体育备用网址：“放管服”改革、行政审批制度改革、审批服务便民化等工作的部署，统筹辖区内行政审批协调、政务服务体系建设、权责清单管理等工作，推进营商环境不断优化。2023年，我镇政务服务中心市场监督管理窗口受理办理工商登记1386户，其中新增工商执照949户。

　　2、依法提升社会性事务服务效能。依法推进社会福利、社会事务、社会救助和社区治理等领域深度融合，2023年，民政服务窗口纳入最低生活保障户、最低生活保保障边缘家庭及特困供养人员共326户，依法清理脱贫及不符合条件最低生活保障人员共286人。

　　3、严格贯彻落实“一村一法律顾问”制度和“法律明白人”制度。我镇由3名律师担任15个村（社区）的法律顾问，驻村法律顾问通过坐班、走访、开展法治讲座等形式开展法治宣传，多次参与大型宣传活动，为“两委”干部、网格员、居民群众开展法律知识培训讲座，推进法律服务向村（社区）延伸，切实增强“两委”干部和群众的法律意识；同时按照上级要求选配60名“法律明白人”，推进村（社区）“法律明白人”培训工作，着力打造一支群众身边的法治工作队伍，依法办事并引导群众通过合法途径表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，进一步推动我镇基层法律服务体系建设。

　　4、有效发挥各村（社区）宣传主阵地作用。我镇充分利用“4.15国家安全日”“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”“端午节”“6.1儿童节”“宪法宣传周”等重要时间节点、重大节日通过线上线下同步开展宣传活动，引导群众关注“陆丰普法”“陆丰禁毒”“平安陆丰”等官方公众号，关注官方发布的法律法规解释，同时线下开展宣传活动深入居民家中普及《民法典》《国家安全法》《禁毒法》《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》等法律，积极组织工作人员通过派发宣传单张、张贴宣传海报、电子屏滚动播放等方式，在营造节日气氛的同时更好更深入开展普法工作，让法治宣传紧紧围绕在群众身边。2023年，我镇组织开展各类大型宣传普法教育活动共8场，派发传单13500余份，各村（社区）常态化开展宣传教育活动，切实提高人民群众法律意识，营造全民学法、知法、懂法、用法、遵法的良好氛围。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治观念需要进一步加强。部分干部职工对依法治镇重要性认识不足，缺乏学习党的二十大 365体育备用网址：全面依法治国精神的主动性，把学习成果转化为指导实践工作的意识和能力不够强，与习近平法治思想所要求的法治意识和法治能力有一定差距。

　　（二）社会面上的矛盾纠纷化解难度日益增大。随着经济发展的不断纵深推进，劳资纠纷、物业管理、问题楼盘、建房纠纷等矛盾和问题不断显现，部分信访事项和矛盾纠纷解决事宜超出我镇权限，甚至出现群体访事件，利益涉及面牵扯较广，化解难度大。

　　（三）宣传力度需进一步强化。我镇法治宣传教育方式主要以入户发放普法宣传材料、拉横幅、开讲座等传统普法宣传形式为主，宣传方式创新力度不够，宣传阵地作用发挥不明显；各有关部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，日常专项普法、个别普法活动开展较少，针对性不够强，人民群众懂法用法遵法的意识观念仍较为淡薄。

　　（四）法治队伍建设需要进一步规范。部分执法工作人员执法业务工作能力有待加强，上级部门对执法工作人员的专门业务指导培训不足，导致执法工作人员在具体执法过程中对法律的理解和把握不够，执法工作人员工作任务量大，对下放执法事项学习和执行较为吃力，行政执法力度被削弱；同时驻村法律顾问作用发挥不明显，参与矛盾纠纷排查化解和释法明理力度不够，部分律师开展驻村工作跟与其律所工作存在时间冲突，无法及时提供法律服务。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化法治思想学习，提升法治意识。持续强化党政主要领导带头学习理解习近平法治思想，贯彻上级部门 365体育备用网址：全面开展法治建设工作的安排部署，落实党委理论学习中心组法治专题学习、干部职工和村（社区）分级分类进行学习，2024年督促干部职工100%参与学法考试，学习各类法律法规文件，切实强化干部职工对依法治镇重要性的认识，提高全镇干部职工法治意识和法治思维；同时，贯彻上级部门 365体育备用网址：全面开展法治建设工作的安排部署，坚持全面依法决策、依法行政，规范行政行为，推动建设法治型和服务型政府。

　　（二）创新信访法治调处手段，推动化解工作。在信访工作方面始终以维护群众合法利益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，以《信访工作条例》《民法典》等法律法规为工作指导，坚持“四个一”工作原则，落实好领导班子成员访案件有序化解，做到问题不解决不放过，群众不息诉不放过，实行驻村下访包案机制，依法化解群众的每一项信访诉求，对于缠访、闹访的群众，依法依规处置，引导群众依法按照合法程序反馈诉求，营造良好的信访环境。

　　（三）加强基层执法队伍建设，提高执法能力。组织执法人员学习执法指南和典型执法案卷，新老执法人员搭配执法，加强与市各职权下放行局的业务对接和学习，加强与其他镇街执法业务的借鉴和交流，鼓励执法人员积极参与执法资格考试和培训，切实完善我镇基层法治队伍建设，提高执法人员业务能力和持证率。

　　（四）强化驻村法律顾问作用。我镇将切实加强履行对驻村法律顾问的监督责任，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则，督促驻村律师和法律顾问积极主动开展工作，定期履职、提供法律服务，充分发挥驻村法律顾问释法明理作用，畅通与驻村律师的沟通协调渠道，号召驻村法律顾问、“法律明白人”积极参与矛盾纠纷预防调处化解，以法理解“法结”，切实为推进基层社会治理法治化发挥作用。

　　（五）创新法治宣传方式手段，营造全民守法。根据我镇实际情况，在结合各个重要时间节点的基础上常态化开展宣传教育活动，兼顾传统宣传与新时代网络宣传方式，并以特色英歌舞文化为载体开展形式多样的法治宣传活动，切实发挥宣传阵地作用，营造良好的法治文化氛围，让法治成为全民的自觉信仰和行为准则，提高全民法律意识和法律素养。

2024欧洲杯投注官网：甲子镇人民政府

2024年1月22日