2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在全面依法治市委员会的精心指导下，博美镇坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指导，认真贯彻落实党的二十大 365体育备用网址：法治建设重大部署，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《 2024欧洲杯投注官网：贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》文件要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措，强化组织领导、狠抓工作落实，顺利推进依法行政工作，取得较好成效。现将我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强组织领导，提升法治意识。始终将学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重要政治任务，用习近平法治思想武装头脑、推动工作。一是抓好政府内部全体干部职工的学法工作，有计划、有重点、分阶段的部署学习任务，按照标准完成40学时法治学习任务，并要求参加年度学法考试。2023年度全市国家工作人员学法考试，我镇参考120人，参考率达到100%，及格率99.17%，优秀率96.67%。二是落实行政执法人员法律知识培训等制度，不断创新学法用法形式，增强学法用法成效。2023年根据镇党委、政府的要求，组织全镇未取得行政执法证的执法编干部报名参加行政执法证考试，累计报名6人，考试通过率100%。三是推动全镇干部职工通过“广东省干部培训网络学院”、“学习强国”等线上学习平台学习领会习近平法治思想的重要意义、核心要义以及实践要求，推动习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走，真正把习近平法治思想参悟透、领会准、运用好。

　　（二）坚持依法执政，助推法治建设。一是全面调整我镇依法治镇工作领导小组，负责指导协调全镇的法治政府工作。工作领导小组不定期召开专题会议，以省、汕尾市、 2024欧洲杯投注官网：相关文件精神为根据，健全完善各类法治政府建设制度，研究部署重大行政决策程序规范化相关工作，明确年度计划，落实经费保障，全面压实责任。二是严格落实政府法律顾问制度，按市司法局要求外聘广东东都律师事务所律师团队为专职政府法律顾问，聘请广东商盾（汕尾）律师事务所律师团队担任全镇12个村（社区）法律顾问。同时，积极开展法治讲座、法律咨询、法律服务等活动，充分发挥法律顾问的服务实效。三是大力实施“法律明白人”培养工程，推动法治乡村建设水平不断提升。我镇将基层“法律明白人”培养作为乡村振兴和法治博美建设的一项重要基础性工程，充分发挥“法律明白人”在维护基层社会和谐稳定中的辐射带动作用。目前我镇共评选村（社区）“法律明白人”49名，并于2023年度组织各村（社区）16名“法律明白人”参加 2024欧洲杯投注官网：“法律明白人”法律法规政策培训会，促进我镇村（社区）“法律明白人”法治素养和业务能力，打造一支服务在群众身边的基层法治队伍，全方位推进法治乡村建设。四是持续深入推进政务公开工作，定期汇报年度2024欧洲杯投注官网，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。2023年度我镇通过政务网主动发布、公开信息44条。

　　（三）强化依法治理，夯实法治基础。一是完善信访接待制度，以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对办理范围外的信访件做好解释说明，协助落实好解决的部门；对上访老用户认真做好劝说，力争做到息访罢访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》来处理。2023年，我镇受理网上信访举报9宗（其中重复信访件4宗），接待群众来信来访9宗，均已处置完毕，处置结果均取得信访人的满意好评。在全国两会、党的二十届二中全会和省委十三届三次全会等敏感时间节点上实现进京赴省零上访的目标，避免了越级访、集体访的发生。二是加强重点人群管控。目前在册社区矫正对象25人，到期解除社区矫正对象6人，新入矫15人，在册人员均已实现人档齐全。对监管对象，通过定期报到和交流，掌控其动态走向，以确保监管到位。截至2023年底，全镇在册严重精神障碍患者301名，其中三级及以上患者10名（住院4名、居家6名）。我镇对在册精神障碍患者定期进行走访随访，对于病情不稳定且出现肇事肇祸情形的患者，各村（社区）网格联防队员协助派出所民警进行制止管控，将造成的危害程度降到最低。2023年度，我镇在册戒毒康复人员14人，对戒毒康复人员分别建档，形成“一人一档”。三是加快执法改革创新，聚焦权责统一、一体联动，深化我镇“综合一体化行政执法改革”，全面实行执法公示、过程记录、法制审核等“三项制度”，有效推进综合查一次落地见效。2023年，我镇一体化执法平台共办理录入行政检查案件119宗，行政处罚案件103宗，处罚金额共3900元，无执法强制案件，无行政复议案件。

　　（四）加强宣传教育，深化法治观念。严格落实《中华人民共和国民法典》学习宣传工作，对内组织全体干部职工学习《民法典》，对外多次组织开展《民法典》、《中华人民共和国宪法》专项活动，坚持做到全体干部职工工作有标尺、有依据，社会群众知法懂法守法用法。同时，结合重要时间节点开展普法宣传，在“3.8”妇女维权、“3·15”消费维权、“6.26”国际禁毒、“12.4”宪法日等法治宣传日开展形式多样的主题宣传活动。全年开展法治宣传讲座13场，法治宣传活动6场，发放宣传资料1500余份。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）明确工作目标，统筹法治建设。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，自觉做尊法学法守法用法的模范，深入学习中央全面依法治国委员会会议精神，每月定期召开班子学习会学习习近平法治思想，明确我镇法治建设职责，明确各部门、各村（社区）法治建设的目标和要求，把依法治理工作摆上重要日程来安排，融合镇、村（社区）两级联动的社会治理综合工作平台，推动法治政府建设工作有序开展。

　　（二）加大监督力度，坚持依法办事。强化对领导干部的监督检查，将是否严格遵守政治纪律、依法行政，是否认真落实民主集中制等内容纳入年终考核。同时，把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，将职责执行情况纳入党风廉政建设和政绩考核的重要标准，作为干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要考核依据。

　　三、存在不足及原因

　　（一）村（居）法律顾问制度薄弱，服务欠缺。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，村（社区）管理、群众法律咨询、人民调解、困难群众法律援助等都需要法律顾问的参与。但个别法律顾问未能按照法律顾问制度正常履职，法律服务不到位，法治政府建设受阻。

　　（二）重大行政决策程序的监督机制存在缺失。目前，基层工作的监督主要依靠纪委，在部分工作上依旧存在业务不熟、专业不精等难题，监督工作难以全面覆盖。

　　（三）法律宣传工作不够全面，始终存在死角。法律进机关、进校园、进村（社区）、进网络等落实不到位，宣传力度薄弱、宣传方式单调，缺乏针对性、有效性，对辖区内不同年龄段的人群没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治氛围不够浓郁。

　　（四)法治观念不够深入，法治队伍亟待加强。我镇缺乏专业的、法律素养高的法治建设队伍，在编工作人员大多非法学专业背景，个别工作人员对依法行政工作的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

　　（五）法治思维方式未形成，依法行政意识薄弱。少数干部的依法行政意识还有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，把依法行政抛在一边，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。

　　四、2024年主要安排

　　（一）提升村（社区）法律服务，充分整合有效资源。持续推进“一村一法律顾问”工作的开展，按照 2024欧洲杯投注官网：司法局统一部署，加强对村（居）法律顾问的日常考核，对履职情况不到位的法律顾问，予以提醒劝告，甚者上报市司法局做出调整替换。通过规范强化法律顾问工作职责，整合提升资源利用，引导居民学法守法、依法办事，解民忧、纾民困，进一步提升法律顾问服务实效。

　　（二）坚持法治以身作则，推动依法决策落实。主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持以身作则、科学决策、民主决策，成立以“纪委+人大”为排头兵的重大决策程序监督小组，健全完善重大行政决策程序制度。

　　（三）法治宣传横纵延伸，“多元+扩散”齐并进。全镇各村（社区）、各部门围绕不同主题，积极开展有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，并在重要时间节点大力开展“法治进机关、进校园、进乡村”等主题活动。同时，利用本土公众号“博美人社区”、短视频等新媒介优势开展更有效、更广泛的法治宣传，让群众真正懂法、自觉守法、遇事用法，营造一个良好的法治氛围。

　　（四）完善法治队伍建设，提高依法行政水平。定期开展依法行政培训，切实增强镇政府干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，将法治工作纳入个人年度考核内容之一，健全完善依法行政工作体制，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”工程，为我镇法治建设提供充分的人员保障。

　　（五）政务公开透明化，阳光行政暖民心。拓宽公开渠道，按照要求在政府网站、公开栏等地方及时更新政务公开信息，整合政府网络系统和信息资源，加大公开内容的监督检查，切实提高我镇电子政务服务水平。同时，进一步增加政府工作透明度，确保公共权力阳光规范运行。