2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕省自然资源厅和汕尾、陆丰两级市委、市政府的中心工作，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，推进依法行政，加快法治政府建设，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大 365体育备用网址：法治建设重大部署情况

　　我局把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。持续抓好理论学习，聚焦学懂弄通做实，落实好党组会议第一议题学习制度。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神等内容。组织集中学习研讨，谈感想、谈体会，做到政策理论入脑入心，为扎实推进自然资源法治建设各项工作提供思想指引，并在新的历史起点上开创 2024欧洲杯投注官网：自然资源工作新局面。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　始终坚持把习近平法治思想作为自然资源系统法治建设的根本遵循。局党组带头学习贯彻习近平法治思想，在党组会议或理论学习中心组会议开展专题学习。通过组织生活会、专题辅导报告会等形式，组织本单位人员广泛开展学习，要求全体党员干部认真做到：一是深刻认识习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉；二是准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践，努力把习近平法治思想转化为推动本职工作的科学思维和思路方法；三是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，履职尽责、狠抓落实，积极回应人民群众不断增长的新要求新期待，切实解决自然资源领域中人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措

　　中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议在广州召开，提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。特别提到要扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。为此，我局领导干部以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，在更高起点、更高层次、更高水平上推进平安陆丰法治陆丰建设。在全力防风险、保安全、护稳定、促发展方面下功夫。在安全生产方面，我局深刻汲取各地事故教训，举一反三，针对自然资源业务系统和测绘等行业领域，全面开展自查排查，及时堵塞管理漏洞、纠正不规范行为。严格行政审批、严格批后监管、严格执法查处，进一步加强对矿山生产、野外作业的监督指导与安全检查，督促生产单位常态化开展安全隐患排查整治，存在重大隐患的依法采取限期整改、停产整顿等措施，严把安全关，防止带病生产运行。

　　三、2023 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实加强法治建设组织领导。贯彻落实省厅、市委市政府 365体育备用网址：法治建设的决策部署，统筹推进全局全系统法治建设工作。成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各股室主要负责人为成员的全面依法治市领导小组，负责我市自然资源领域法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督，并把法治政府建设工作纳入各股室工作的重要考核内容。在具体工作中，局领导带头学法尊法普法、谈体会，专题听取法治政府建设情况报告、审议法治建设的重要文件、研究部署法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。同时严格要求各股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，并积极鼓励全局公务员和事业编人员报考行政执法证，保证依法行政和执法主体的合法性。

　　法治政府建设也始终贯穿我局工作各个环节，在自然资源系统落地生根、结出丰硕成果。规划工作方面：一是精心编制国土空间总体规划；二是有力推进控制性详细规划编制；三是逐步开展村庄规划编制工作；四是全力推动土规调整工作。要素保障方面：一是强化土地储备管理；二是高效推进用地报批；三是全力做好土地出让；四是大力推进水田垦造；五是持续推进拆旧复垦工作；六是强化用海资源审批服务；七是推进集体经营性建设用地入市；八是推进“点状供地”实现零的突破。自然资源保护方面：一是严守耕地保护红线；二是强力推进农村乱占耕地建房整治；三是积极推进全域土地综合整治工作。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《 2024欧洲杯投注官网：贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点等相关安排的情况

　　（一）认真做好政府信息公开申请的答复工作

　　本年新收政府信息公开申请数量26件。申请类型中自然人申请23件，商业企业1件，其他类型2件。我局严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规要求进行办理：予以公开1件，部分公开7件，不予公开3件，无法提供5件，不予处理1件，其他处理3件，结转下年度继续办理6件。保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益，提高了政府工作的透明度。对建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动发挥重要作用。

　　（二）严格落实行政执法公示制度

　　按照“谁执法谁公示”的原则，我局继续落实行政执法信息公示制度，分别在广东省行政执法信息公示平台和汕尾市信用系统平台上陆续对我局作出的行政处罚、行政许可进行公示，每月上报“双公示”台账，2023年度我局共计作出行政处罚17宗，行政许可93宗，均已在公示平台进行公示，自觉接受社会监督。

　　（三）开展“双随机、一公开”监管工作

　　根据《汕尾市人民政府办公室 365体育备用网址：印发<汕尾市“双随机、一公开”监管工作实施办法>的通知》以及《 365体育备用网址：按时完成“双随机”抽查检查工作任务的通知》（陆随联〔2023〕8号）要求，严格落实“双随机、一公开”制度。局政策法规股制定了年度抽查计划，管理“一单两库”，实时对一单两库进行动态调整。本年度我局完成一次随机抽查，检查名称为采矿权监督检查，随机抽取检查对象一个，随机抽取执法人员2名，任务完成率100%，检查完成后及时进行公示，公示率100%，本次抽查暂未发现问题。

　　（四）谋划好、实施好自然资源法治宣传教育工作

　　为全面提升法治意识和依法行政能力。对于《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《 2024欧洲杯投注官网：贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，我局将三份文件发给全体干部职工认真学习，要求各股室严格按照工作要点依法行政，自觉将理论知识运用到工作实际中，努力做好法治政府建设各项工作。

　　同时，根据 2024欧洲杯投注官网：普法办公室《 365体育备用网址：印发<2023年 2024欧洲杯投注官网：“宪法宣传周”工作方案>的通知》（陆普办〔2023〕10号）文件精神，结合工作实际，我局积极组织开展“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”的宪法宣传活动，贯彻落实宣传宪法、土地管理法、行政处罚法、城乡规划法等法治宣传工作。大幅提升了工作人员的执法能力和执法水平，做到执法标准化、规范化和制度化。也使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　（五）其他法治政府建设工作

　　在落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点过程中也做好如下工作：一是做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作；二是做好2023年公平竞争审查工作；三是开展行政执法不规范专项整治工作；四是推动“无证明城市”创建工作；五是开展行政执法案件评查工作；六是推广一体化行政执法平台的应用。这些为持续优化营商环境，深入推进依法行政，全面建设法治政府迈出坚定步伐。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但是与上级要求仍存在一定差距。

　　一是干部职工依法行政能力有待提高。学习宣传习近平法治思想还不够深入，离学懂弄通做实还有些距离。由于部分干部职工对普法工作思想不重视，法治学习主动性、自觉性不够，在具体开展工作时执著于老观念、老办法，缺乏法治创新，依法行政能力和水平有待进一步提高。

　　二是部门联动机制不够健全。自然资源领域涉及职能广，在开展工作时通常会涉及多个部门。如在扫黑除恶专项斗争线索核查过程中，因自然资源执法缺乏行政强制措施，导致查处的时候常存在取证困难、当事人不配合笔录难做等问题，案件处理时间较长，执法效率有待提高。

　　三是法治教育培训形式单一，普法宣传形式有待创新。因为法律法规内容相对较为枯燥,直接学习宣传的方式较为单调，普法效果不太理想，普法工作的吸引力和时效性有待提高，导致政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是增强全体干部职工学习的自觉性和主动性，进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。在今后工作中，我局法治政府建设工作将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，深入推进依法行政，进一步加强自然资源领域各项法治建设工作，切实履行自然资源法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

　　二是促进部门间协调联动机制的建立。加强主动配合意识，与相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

　　三是采取多种形式进一步加强法制宣传培训。按照“谁执法，谁普法”的原则，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源各项新法规、新政策的宣传，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平。创新普法形式，拓宽宣传渠道，充分利用微博、微信公众号等新载体和新平台，加大对自然资源政策法规和和典型案例的推送宣传，不断提高广大群众依法依规和节约集约利用自然资源的意识。 

　　2024年，我局将继续以习近平法治思想为指导，以解决自然资源法治领域突出问题为着力点，以更大决心、更强力度、更高质量纵深推进自然资源法治建设，为推进我市自然资源高水平保护、高效率利用提供坚强有力的法治保障，为我市法治政府建设作出更大贡献。

　　 2024欧洲杯投注官网：自然资源局

　　2024年1月11日